切断腐败分子后路 推动惩贪治腐形成有效闭环
3月24日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神，研究部署2025年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作，启动“天网2025”行动。 从2015年首次撒开“天网”全球追逃追赃至今，“天网行动”已走过整整十年。回望这段壮阔历程，始终坚持有逃必追、一追到底，反腐败国际追逃追赃在整个反腐败斗争中写就了浓墨重彩的一笔，奋战在追逃追赃一线的纪检监察等系统干部以实际行动诠释了忠诚干净担当、敢于善于斗争。 进入新时代，反腐败国际追逃追赃工作取得显著成效，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出加强反腐败国际追逃追赃工作的战略部署，全面深化反腐败国际合作，使之逐步成为新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要部分，成为中国特色大国外交重要内容。 “国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，不能让外国成为一些腐败分子的‘避罪天堂’，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路。”十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记掷地有声的话语，吹响了反腐败国际追逃追赃的号角。回望新时代波澜壮阔的反腐败斗争历程，习近平总书记对反腐败国际追逃追赃工作的高度重视一以贯之。 ——在国内，习近平总书记在中央全会、中央纪委全会等多个重要场合对追逃追赃工作作出重要部署，深刻阐释做好追逃追赃工作的重大意义、总体目标和主要任务，为追逃追赃工作提供重要的政治引领。 ——国际上，习近平总书记在重大双边和多边外交活动中亲自推动反腐败国际合作，同有关国家领导人讨论国际追逃追赃工作，就建立反腐败执法合作网络、开展追逃追赃和执法合作、拒绝为腐败官员提供避罪港等达成重要共识，为追逃追赃工作创造有利国际环境。 在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，追逃追赃工作建立起集中统一、高效顺畅的协调机制，有力统筹协调国内国外资源，推动解决重点难点问题，布下追逃追赃的天罗地网，不断强化对腐败分子的震慑。中央反腐败协调小组建立国际追逃追赃和跨境腐败治理工作协调机制，每年专题研究部署反腐败国际合作目标任务和重点工作，连续组织开展“天网行动”，整合协调各领域资源，统筹推进反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，形成上下联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。各单位既团结协作、形成合力，又分兵把守、各司其职，各省区市党委把追逃追赃作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，作为深入推进反腐败斗争的一项重要政治任务，建立健全协调机制，推动追逃追赃工作不断取得新成效。 充分发挥党的领导这一政治优势，收拢五指攥成拳，有效提高追逃追赃工作质效。截至2024年，“天网行动”共从120多个国家和地区追回外逃人员14048人，其中党员和国家工作人员2999人，2015年发布的“百名红通人员”已有62人归案，共追回赃款666.2亿元。反腐败国际追逃追赃工作从根本上扭转了过去“贪了就跑、一跑就了”的状况，对内凝聚党心民心，对外占据道义制高点，为反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固提供了有力支撑。2020年8月，国家监委首次向全国人大常委会专项报告工作，主题就是开展反腐败国际追逃追赃工作情况。 实践充分证明，追逃追赃工作之所以取得显著成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上，只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥科学理论优势、巨大政治优势、强大组织优势，就一定能够推动反腐败国际追逃追赃不断取得新的胜利。 党的二十大以来，反腐败国际追逃追赃工作持续发力、纵深推进，形成比较成熟的体制机制和战术战法，追逃追赃规范化法治化正规化水平不断提升2023年6月成功追回“百名红通人员”郭洁芳，持续刷新“百名红通人员”战绩榜；首次派出主办案件的监察官赴境外出庭作证，并获得引渡案胜诉；推动外方承认执行我法院违法所得没收裁定，向我方全额返还涉案资产…… 党的二十大以来，在党中央集中统一领导下，中央反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制充分发挥作用，各有关单位和地方纪检监察机关共同努力，反腐败国际追逃追赃工作持续向纵深推进，不断取得新进展新成效。 有逃必追、一追到底，锲而不舍、不胜不休。持续开展“天网行动”和纪检监察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动，坚持把“百名红通人员”、近年来新增外逃人员作为重点，持续深化金融、国企等领域追逃力度，党的二十大以来，共追回外逃人员3380人。将外逃不到一个月的海通证券原副总经理姜诚君从境外缉捕归案，将外逃不到两个月的西安市粮食局原局长李西安从境外缉捕归案，促使北京粮食集团原副总经理姜鹏举在境外投案并被遣返回国，山东省烟台市公路局原局长王东生、国投电力公司原党委书记郭启刚、原山西省质监局局长常高才等一批重要外逃腐败分子相继回国投案。坚持受贿行贿一起追，有力保障了200多起中管干部案件及其他重要案件的审查调查工作。 应追尽追、颗粒归仓，综合运用国际刑事司法协助、国内违法所得没收程序等手段追缴赃款，决不让腐败分子及其亲属在境外挥霍不义之财，党的二十大以来共追回赃款218.36亿元。2023年2月，上海市第二中级人民法院对“红通人员”冯卫华违法所得没收案一审公开宣判，裁定没收冯卫华使用贪污、受贿、挪用公款违法所得购买的土地使用权、建造的地上厂房及收取的租金等收入，价值约3.47亿元。2024年7月，有关国家根据中国国家监委依据《联合国反腐败公约》提出的刑事司法协助请求，直接承认执行我法院适用刑事诉讼特别程序作出的违法所得没收裁定，没收并向我方全额返还某在逃“红通人员”转移到境外的涉案资产，系我国追逃追赃和国际司法合作先例。 以案促改、标本兼治，防“逃”于未然、遏“逃”于未发。严肃查处新增外逃案件背后的移民中介、地下钱庄、偷渡团伙，严格公职人员因私出国（境）管理，强化对“裸官”等高风险公职人员的防逃措施，加大对涉腐洗钱行为惩治力度，不断筑牢反腐防逃堤坝，使新增外逃党员和国家工作人员继续控制在低位，有力遏制住了外逃增量。 法网对接“天网”，反腐败涉外法律和国际条约体系不断健全，标志着追逃追赃规范化法治化正规化水平的不断提升。监察法总结近年来实践经验，修改完善监察机关反腐败国际合作相关职责。推动修订反洗钱法，为加大对涉腐洗钱行为打击力度提供法律支撑。推动出台《关于实施〈国际刑事司法协助法〉若干问题的规定（试行）》，为开展国际司法合作提供细化指引。推动与更多国家签署引渡条约和司法协助条约，目前我国已经与83个国家缔结引渡条约、司法协助条约、资产返还与分享协定等共178项，与63个国家和地区签署金融情报交换合作协议。 积极开展执法司法合作，广泛凝聚合作打击跨境腐败的国际共识。中方会同有关国家积极推进联合国全球反腐败执法合作网络建设，迄今已有100多国220多个反腐败执法机构加入网络，成为全球最具代表性的反腐败执法合作平台。2024年9月23日至27日，中国国家监委与联合国毒品和犯罪问题办公室共同举办网络全体会议，会议通过了《关于加强执法合作、拒绝腐败避风港的北京共识》。目前，中央纪委国家监委已与100多个国家反腐败机构建立了工作联系，与25个国家的28个反腐败执法机构和联合国毒罪办、国际反腐败学院2个国际组织签署反腐败合作文件30份，反腐败国际朋友圈不断扩大。 海通证券原副总经理姜诚君被遣返回国。 面对复杂环境和艰巨挑战，反腐败国际追逃追赃战线的各有关单位和同志们敢斗善斗、攻坚克难、担当奉献，忠实履行了党中央赋予的职责使命对500多万张照片逐张分析研判，最终发现了一张疑点照片，咬住这条线索不放，经过对有关信息进行大数据分析，研判出“人间蒸发”10年的“百名红通人员”孙锋在境外的藏匿地点，最终在外方执法机关协助下一举将其缉捕归案，为长达十年的追逃工作画上圆满句号……以顽强的意志紧盯不放，大海捞针般搜寻线索，跟踪追击将逃犯缉拿归案，正是十年来反腐败国际追逃追赃战线的同志们勇毅前行、无私奉献的生动写照。 当前百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，反腐败国际追逃追赃面临的外部环境严峻复杂。有的国家在经济上贪图犯罪分子的“黑钱”，在政治上为其提供庇护，实际上已沦落为腐败避风港。有的国家罔顾国际义务，将法律问题政治化，消极对待反腐败司法执法合作。这些都增加了开展追逃追赃工作和反腐败司法执法合作的难度。 惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。十年来，反腐败国际追逃追赃战线的各有关单位和同志们胸怀信仰、背靠祖国、无所畏惧、勇往直前，既和外逃腐败分子作斗争，也和境外敌对势力作斗争，忠实履行党中央赋予的职责使命，坚决维护国家和人民的利益。在某次缉捕遣返行动中，外逃人员公然阻挠威胁执法人员，我执法人员处变不惊，斩钉截铁地回击：“我们有强大的祖国做后盾，即便牺牲也要将你们遣返回国。” 开展反腐败国际追逃追赃，既考验毅力勇气，也考验专业能力。境外缉捕遣返在国际追逃工作方式中效率最高、震慑最强。但每一起成功的境外缉捕遣返案件背后，往往都有想不到的艰难曲折，都有追逃一线同志的大量付出和奉献。腐败分子外逃后，要么在当地寻求“保护伞”，要么销声匿迹，要么准备伺机逃往那些腐败避风港国家。为抓住稍纵即逝的战机，追逃追赃一线的同志们手机常年保持24小时开机，不分白天黑夜、不分工作日与节假日，枕戈待旦、闻令即动，以最快速度切断腐败分子后路。在追捕某中管干部案件重要涉案人时，该外逃人员精心预谋出逃且反侦察意识极强，切断与国内所有直接联系，追逃工作一时陷入困境，工作专班以灵敏的嗅觉和坚韧的意志，在国内抽丝剥茧发现关键线索，在境外日夜兼程会同外方执法机关摸排嫌犯疑似落脚点，在抓捕当晚协同外方彻夜追踪攻坚，最终在破晓时分将外逃涉案人成功抓获，让外方执法人员钦佩不已。 以担当诠释忠诚，以实干践行使命。正是因为有这样一支作风过硬、担当作为、敢斗善斗的追逃追赃工作队伍，追逃追赃工作质效日益提升，外逃人员负隅顽抗的时间正在缩短，为打好追逃追赃攻坚战持久战总体战提供了强有力支撑。2025年1月26日，中央纪委国家监委决定对在有关案件追逃追赃工作中作出突出贡献的公务员集体和个人开展及时奖励。 踏上新征程，这支追逃追赃队伍必将继续发扬斗争精神、担当精神，以铁的意志、铁的本领，在与外逃腐败分子的斗争中始终做到敢战能胜，推动追逃防逃追赃工作取得更大成果，书写全面从严治党和反腐败斗争新篇章。 编辑：星星 |
